徐百泉能够主动大胆的提出这个建议。
这让秦牧非常欣慰。
这个时代，商贾卑贱是刻板印象，也是人尽皆知。
因为秦牧的关系，在秦州并没有人看不起商贾。
但也仅此而已。
秦牧确实出身商贾，但人家现在已经是西北大都督，是庆阳侯，是秦蜀两地绝对的主宰。
他的身份已经发生了本质改变。
自赵王一统天下以来，历朝历代的开国帝王大部分出身平凡。
以往的身份，早就跟他们没关系了。
因此，秦州很多官员表面上了认可了商贾，但内心依旧非常疏远且排斥。
所以当徐百泉提出建议之后，议事大厅直接炸开了锅。
“徐主事，秦蜀大道何等重要，即便是其中一段道路，也绝不可完全交由商贾修建。”
“徐主事掌管商业司，未免太过于偏袒商人，而忘记自己是秦州官员。”
“秦蜀大道的修建，能够让商人参与其中，便已经是主公大恩施舍。”
“主公，府衙自有办事规程，修路是工司职责所在，何须商人插手其中？”
“……”
徐百泉满脸无可奈何，周围七嘴八舌都在反驳他。
他好几次想要反驳回去，发现周围同僚根本不给他开口的机会。
秦牧脸色一沉：“好了，吵来吵去成何体统。”
议事大厅瞬间安静下来。cuxi.org 猪猪小说网
徐百泉松了一大口气，擦拭着额头上的汗渍。
“主公，臣并不是在偏袒商人，而是真心建议。秦蜀尚在融合，秦蜀两地的官员本就短缺。
秦巴山脉中的道路修建难度高，要求能工巧匠通力配合，要求官府协调各方支持。但平原地带的大道，几乎没有修建难度。
为何不能将道路修建承包给商人？官府既可以减少人力消耗，也能集中全力修建难度更大的道路工段。”
徐百泉话音还未落，就有官员想要出声反驳，不过被秦牧制止了。
秦牧看向前列的几人。
“几位爱卿认为徐卿的提议如何？”
狄轻舟沉吟道：“有可取之处。府衙官员确实短缺，同时启动秦蜀大道和咸阳城扩建两项工程，官员恐难以安排。
但徐主事也有考虑不周的地方，府衙将道路承包给商人，作价该几何？验收合格的标准是什么？”
秦牧不由得一笑，问道：“对于狄卿提出的疑问，商业司有所了解吗？”
徐百泉脸上露出尴尬之色：“臣提议让商人承包道路修建完全是一时兴起，并无任何准备。”
秦牧没有责怪徐百泉，徐百泉事先不知道商人可以参与进来。
毕竟自古以来，凡是官府主导的建设工程，基本都不会有商人直接参与其中。
“徐卿，你的想法确实很好。在平原地区修路的难度确实不高，商人雇佣劳力便可完成。
在允许商人承包道路修建之前，官府需要回答刚才狄卿的两个问题。将道路修建承包给商人，官府付出了钱财，减少了人力消耗，不用将大量官员束缚在工程现场。
对如今的府衙来说，凡是能用钱财解决的问题，确实都不是问题，可官府花钱需要有理有据。”
徐百泉连忙道：“臣明白了。”
秦牧转而道：“这样吧，由工司、户司、商业司和监察司四方督办，从秦蜀大道之中抽出几段道路，安排给商人修建。
工司负责判断道路修建效果，完成道路验收；户司和商业司负责评估将道路承包给商人，府衙大致需要付出多少钱财，是否值当；
监察司负责全程监督，谨防偷工减料、贪污受贿等情况发生。
以此做一个示范和样本，倘若真的可行，以后工程建设让商人参与其中，也能节省官府精力。”
一众官员不由得点着头。
主公考虑确实周全细致。
众人不放心将道路建设承包给商人，一是打心底瞧不起商人，二是认为商人修建的道路不靠谱。
主公提出的法子很好解决了众人的顾虑。
秦牧说道：“秦蜀大道的修建由魏廷云督导，都督府各官署机构和地方沿途官府务必积极配合。”
魏廷云出列应道：“臣领命。”
随后，杨伯祥问道：“主公，既然商人可以承包秦蜀大道的路段修建，那么咸阳城扩建的工程是否也可以承包给商人？”
秦牧笑道：“自然可以。咸阳城的扩建更为简单，很多工程都可以承包给商人，官员负责监督就行。”
秦牧认为，凡是没有技术含量，凡是苦力活，其实都能承包给商人。
比如原有城墙的推倒，所产生石块搬运处理，根本没必要让官府出面。
商人雇佣一群劳力，直接就能完成。
秦牧思索一番后，说道：“咸阳城的扩建尽快提上日程，秦蜀大道的修建因为涉及秦蜀两地沿途官府，先做好前期准备吧。
商人承包的路段可以先行修建，没必要遵从官府的脚步。早点确定商人承包道路建设的可行性，也能加快秦蜀大道的建设。”
秦牧看向杨伯祥和魏廷云，道：“杨卿、魏卿，你们两人是府监，更是两项大型工程的督导，工程开启之前要给我一份工程计划表。
计划表无需过于详细，列出重要的事项就行。”
“诺。”
秦牧又看向公孙佑，“文若，监察司的压力很大，你要多督促一番。”
公孙佑脸色一肃：“臣明白。”
自古以来历朝历代，但凡是工程建设，最容易滋生腐败，偷工减料、弄虚作假等行为也是屡见不鲜。
秦牧掌管秦州以来，除却原秦州刺史府的贪官污吏之外，查获的贪官污吏不过五指之数。
并且这些人的官职普遍很小，级别最高不高县丞。
但如今不同了，秦蜀两地融合，官员数量连翻好几倍。
两项工程中，秦蜀大道涉及中枢与两州地方官府，参与的官员不知几何。
秦蜀大道的修建，既是对都督府衙中枢与地方协作的一场考验，也是对监察司的一场考验。
秦牧真的很想知道，现有的官员是真的廉洁，还是表面廉洁。
反正他对待贪官污吏的态度很明确，能杀则杀。