只在拒北关征收奢侈品税，并且固定起征额度，确实可以缩减征收难度。
奢侈品这类商品，在大炎内部的需求非常大。
即使征收奢侈品税，也不会减少从西域输入进来的奢侈品。
前提是税率要合适，否则征收奢侈品并不能带来稳定税源。
大炎海贸繁荣，很多奢侈品不一定非要从西域输入。
不具有唯一性和不可选择性，就没有议价权。
魏廷云问道：“徐主事，商业司拟定奢侈品税的税率是几何？”
徐百泉回道：“商业司有两种征收办法，一是不同奢侈品不同税率，二是统一税率。
不同奢侈品采用不同税率征收，征收较为混乱，耗时耗力，但征收方式合理有据。
固定税率征收，征求较为便利，但因为每种奢侈品价格不同，实际征收过程较为繁琐。
并且因为执行统一税率，商贾从西域采购的奢侈品将趋于低价值奢侈品。
商业司更倾向于不同奢侈品执行不同税率，税率具体还未定下来。”
张邰皱眉道：“执行不同税率，征收是否太过繁琐？”
杨伯祥颔首道：“我倾向于固定税率，执行不同税率，征收人员过多过杂，难以形成有效管理。”
随着几位重臣开口，其他官员也纷纷开口表达自己的看法。cuxi.org 猪猪小说网
多数人倾向于固定税率，因为征收方便，而且征收过程也并没有想象中那么繁琐。
少数人倾向于执行不同税率，因为可以征收更多的奢侈品税。
秦牧沉吟道：“奢侈品税的征求，不能急于求成。先拟定十种奢侈品，采取固定税率进行征求。
征求一年的时间，再判断征收效果。此外，奢侈品税全部的税钱，统一划归用在民生、水利建设之上。”
众人点着头。
主公此举颇为妥当。
杨伯祥旋即开口问道：“主公，如今户司成立，其后商税及奢侈品税是否依旧由秦州钱庄代收？”
秦牧说道：“八月份开始，所有税收由户司收缴，然后暂存在秦州钱庄，账目由户司和秦州钱庄共同负责。”
杨伯祥继而问道：“主公，赋税不经地方之手吗？”
秦牧眉头微微一皱。
前厅中的官员先是一愣，然后神情微变。
自古以后，赋税都经地方之手，最终上缴朝廷的赋税或多或少都有出入。
这并不是说地方官府贪污了赋税，而是很多时候地方官府缺钱少粮，也不可能经常向上级官府讨要。
因此每当收缴赋税之时，都会截留一部分。
截留赋税也不是说直接从百姓上缴税钱中扣除，而是隐报部分人口。
地方实际人口和上报的人口有差异，税赋就能完美截留下来。
如今按照主公的意思，税赋由户司和秦州钱庄负责，明显不经地方的手。
这对地方的打击就比较大了。
秦牧皱眉思考了好一会儿，才说道：“赋税由地方征收，户司派遣官吏从旁协助监督，各地秦州钱庄负责暂存税钱。”
为了预防地方突发自然灾害，有必要预留一部分税赋。
因为秦州各地人口已经完成登记，地方很难截留赋税，即使有操作的空间，截留的赋税也非常少，还不如预留的赋税。
民生和商业改革告一段落，秦牧便谈到牺牲士兵抚恤的制度完善。
秦州的将士抚恤制度非常笼统。
对于阵亡或者受伤退伍的士卒，一般都交由士卒户籍所在地方官府安置。
军队确定好抚恤安置名单，州牧府拿到名单之后下发至各地。
阵亡士卒的抚恤金由士卒亲人前往地方秦州钱庄支取，而后续优待则由地方官府执行。
比如，倘若家中有阵亡的士卒，可获得两亩土地的所有权，购买各类农具有减免，每月有粮食发放等等。
秦牧说道：“攻蜀之战中，伤亡士兵共有三万八千九百六十三人，为秦州阵亡的士卒，他们的亲人理应得到抚恤和优待。
为秦州流血受伤，落下残疾的士卒，也理应获得奖赏和优待。以后战争的次数会越来越多，战争规模会越来越大。
士卒抚恤优待制度一定要完善，没有商量的余地。”
狄轻舟开口道：“诸位同僚，初步拟定，每名阵亡的士卒，其直系亲人将一次性获得五贯抚恤金，每三月将发放五百文抚恤贴补。
每名受伤的士兵，视伤情严重程度，一次性发放一贯至三贯慰问金，每三月发放一百至三百文慰问补贴。
抚恤金和补贴等由秦州钱庄直接下发，阵亡士卒亲人或受伤退伍士兵，凭抚恤优待证及户籍证前往指定秦州钱庄支取。
抚恤金及补贴资金来源，主公出四成，都督府出六成。”
狄轻舟继续道：“抚恤金及补贴等，诸位有疑问可说出来。此外，眼下需要讨论的是非金钱的优待安置举措，诸位可畅所欲言。”
李修罕见的率先出列。
“主公，臣认为需要考虑阵亡士卒的家庭情况，假若士卒家中已没有青壮劳力，可适当增加抚恤金和抚恤补贴，减少田亩数量。
例如增加五百文抚恤金和一百文抚恤补贴，减少一分或两分土地的所有权。”
李修的提议得到很多人的支持。
在秦州，任何人想要入伍参军，要求非家中独子。
也就说，阵亡的士卒至少还有一名兄弟。
但不能忽视一件事，假如士卒恰巧阵亡，而他在家中的兄弟也不幸出现意外。
士卒抚恤优待的制度中，一定要考虑这一点。
另外，有官员提出，不妨减免阵亡或受伤退伍士卒家中的农税。
阵亡士卒家中减免两成半，为期四年；受伤退伍士卒家中减免一成，为期两年。
还有官员提出，以后官府修建水利工程或者需要招募劳力，可以优先考虑阵亡或者受伤退伍士卒的亲人。
秦牧坐在上首，暗自点着头。
在抚恤优待这一项讨论上面，很多官员的提议都值得采纳。
这让秦牧很满意。
因为不能让士卒流血又流泪，不能让百姓寒心，更不能对不起牺牲的士卒。
抚恤优待制度的建设之中，还有一个重点，必须要防止地方官府贪污。