腊月十三，秦关。
阳光明媚，微微寒风。
大炎西北下雪之后，来往秦关的商旅逐渐减少。
每天只有大型商行的商队进出。
下雪道路难行，大型商行才有能力组织人手，疏通随时可能堵塞的道路。
白茫茫的尽头，一支军队快速而来，清理着道路上的积雪。
王氏迁家队伍使用的马车、牛车、驴车，体型都非常大，比一般商队使用的车子还要大。
护卫的虎啸卫只需要简单清理，便可让队伍通行。
秦关前。
张邰和何霖站在一起，后者放下望远镜，道：“张府监，王氏的队伍马上就到了。”
张邰的目光落在望远镜上。
何霖轻笑道：“府监想要，不若请主公赏赐？”
张邰无奈道：“望远镜乃军事重物，岂可随意赏赐。”
对于望远镜，不止张邰眼馋，都督府衙的官员基本都眼馋。
可眼馋也没有用，军械司早就放出风声，除了高级将领和黑冰台统领，其余人都不能持有望远镜。
张邰知轻重，断然不会请求主公赏赐望远镜。
张邰收回思绪，开始整理身上官服。
约莫半个时辰，王家队伍抵达秦关之下，声乐响起，张邰快步上前。
队伍停下之后，王世安也旋即带着王承敏和王修平上前相迎。
“西北都督府衙，张邰见过宁安县侯。”cuxi.org 猪猪小说网
“张府监多礼了。”
张邰和王世安相互作揖后，代表着五大世家之一的王氏正式定居秦州。
寒暄几句之后，张邰看向连绵不绝的队伍，道：“县侯，风雪将来，我们赶快入关前往咸阳。
府衙已摆好酒宴恭候王氏，侯爷也期盼着与你会面。”
王世安笑道：“我也期盼着早日与庆阳侯会面。”
张邰笑了笑，看向虎啸卫，“县侯，虎啸卫可能要留在秦关军营停留一段时日，还望不要介怀。”
王世安说道：“张府监多虑了，虎啸卫理应留在秦关。”
六千虎啸卫在秦州自然翻不起风浪，也不敢妄动。
王氏队伍没有抵达咸阳之前，虎啸卫只能留在秦关。
之后，根据秦牧和王承源的约定，六千虎啸卫将充入秦军各部。
因为王氏抵达秦关的时间点不好，迎接场面并不盛大。
但张邰冒着风雪相迎，足以展现秦州的诚意。
王志华和一名妇人坐在马车之中。
马车角落放置了一个煤球炉和一筐煤球。
如今冰天雪地，商旅并未断绝的原因便是秦州营造司发明了煤球炉。
煤球炉体型小，煤球燃烧时间久，煤球占的地方也不大，关键还特别便宜。
王志华掀开车帘一角，看着巍峨的秦关。
这一座屹立在大炎西北的雄关，他只在书籍上听说过。
这是第一次亲眼目睹。
风雪中的秦关，显得更加雄伟庄严。
离开宣州的前一夜，家族把所有前往秦州的年轻子弟全部叫了过去。
王公对他们说，以后他们既是王氏族人，也是秦州人。
这句话的分量很重。
是秦州人，那么秦州以后的荣辱与他们都有关系。
妇人提起煤球炉上的水壶，泡了一壶茶。
“华儿，喝杯热茶。”
“多谢娘亲。”
妇人坐下问道：“华儿，如今到了秦州，你有何想法？”
王志华神色一正，道：“孩儿决定入仕。二伯跟我们说，家族和庆阳侯谈好了，府衙将遴选一批年轻子弟充入府衙为官，孩儿想争取一个名额。”
“孩儿这一路都在阅读《秦蜀时报》，对秦蜀有一定了解。娘亲你宽心，孩儿一定能够争取到一个名字。”
说这话时，王志华脸上透露着一抹坚毅之色。
妇人欣慰一笑。
腊月十五，咸阳。
都督府衙。
两百五十名士子鱼贯而入站在一个议事大厅之外。
议事大厅中坐满了府衙各个官署的官吏。
上至主事，下至书吏。
于谱、孟会民、曲一川、徐百泉、李修等主事坐在最前面。
四百名士子每十人一组走进大厅，然后回答于谱等人提出的问题。
问题并不刁钻，此举也不是刁难，就是检验录取的士子面对上百名官吏，能否从容不迫的回答问题。
议事大厅旁的小厅之中。
秦牧坐在上首。
一府令两府监以及公孙佑站在下首。
姚世方和庞冲正在述职。
“……益州十郡一百四十六县中，蜀郡、汉中郡、梓潼郡已全部完成田亩清丈；巴郡、广汉郡、建宁郡已完成三成田亩清丈；永昌、犍为、朱提、越隽四郡，已完成一成田亩清丈。
益州十郡一百四十六县，治下豪族大家及地主士绅名下的隐田，已全部完成登记造册，待田亩清丈结束重新核定造册。”
姚世方继续道：“益州十郡一百四十六县已全部完成人口核查，共计两百四十五万七千一百七十三户，共计一千一百八十三万五千两百六十八人。
预计明年四月份，将完成户籍更新造册……”
听到姚世方报出的数字，狄轻舟等人脸上立即浮现一抹笑意。
秦牧不由得点了下头。
在古代，人口是最重要的资源。
古代一个国家或地区是否强大，单从人口数量就能得出结论。
益州人口破千万完全在秦牧的意料之中。
大炎立国两百八十年，益州一直安居乐业。
唯独今年秦州攻蜀，益州才出现战争。
益州人口不破千万才稀奇。
相较于总的人口，秦牧更在意户数和每户平均人口。
益州平均每一户人家有差不多五口人。
这个每户平均人数与江南相比都不遑多让。
不愧是天府之国。
秦牧真的庆幸今年就夺下了益州。
有益州作为大后方，秦牧逐鹿天下的底气十足。
姚世方除了汇报益州的田亩清丈、人口核查的工作之外，还汇报了益州府成立以来，民生商业的发展。
其中鼓励生育、兴修水利等民生举措的成果，被姚世方着重提及。
述职完毕后，姚世方还提到了井盐。
“……建宁郡江阳县的井盐闻名天下，销往大炎各州，秦蜀两地百姓食用的盐巴皆来自江阳井盐。
江阳井盐开采量和需求量与日俱增，盐业专卖是否需要改良，还望主公及诸公示下。”
魏廷云旋即出列道：“主公，盐业专卖确实需要改革。益州盐业专卖制度沿用的大炎榷盐法，在产盐地设立盐官。盐户单独设立户籍，且免去徭役，盐户所产盐巴均由官府收购、运销。”
“然，秦蜀两地统一户籍，不再区分各类户籍，盐户在益州所处地位尴尬，已经有不少盐户不再制盐，转而务农劳力。”
杨伯祥出声道：“臣认为必须废除榷盐法，改革盐业专卖。官府雇佣盐户制盐，盐巴由官府统一运销。
但由于天下群雄并起，大炎各州处于割据独立状态。涉及秦蜀之外的盐巴运销，应当引入商人。”
引入商人运销盐巴，这是肯定的，而且还需要引入外地商人。
秦蜀两州是一个官府，其他各州又是一个官府。
西北都督府衙的政令出了秦关就不好使。
让秦州商队或紫云商行承担运销盐巴的职责，也相当不妥。
古代盐铁乃是命脉，各地割据势力怎可交由他人之手。
交给商人就没问题了。
外地商人与当地官府本就千丝万缕，让外地商人运销盐巴，也能让当地官府放心，盐巴也能顺利销售或路过。
狄轻舟沉思道：“主公，不若采取盐引法。府衙对外发行盐引，外地商人花钱购买盐引，凭盐引便可在益州购买井盐。
盐引分为长引和短引，长引为期一年，短引为期一季。江南商人可购买长引，大炎西北商人只可购买短引。”
魏廷云旋即道：“臣附议。”
杨伯祥和姚世方以及庞冲三人相继出声表示支持。
盐引法确实适合当下。
最让众人称奇的便是，限制盐引时效及地区。
秦州明年东出秦关，倘若主公率王师占领大炎西北，那么这些地区的盐业专卖自然要收归官府。
那就不能让商人手中有时效长的盐引，以免出现争议，以免损害府衙声誉。
秦牧说道：“那便采取盐引法。盐引由户司和益州府以及商业司共同颁发，外地商人在商业司交钱，户司开具盐引，在益州府兑现盐引。”
“臣领命。”狄轻舟应道。
盐业专卖改革之后，便轮到庞冲述职。
相较于益州，秦州的发展很稳定。
最重要的人口数据，秦州共有七十五万八千三百三十九户，共计两百六十五万四千一百八十六人。
相较于去年，增加了七万三千零二十户，五十七万四千七百四十三人。
增加的人口大部分来自益州移民。
从秦蜀之外迁入秦州的人口，占比非常少。
秦州短板还是太明显了。
位于大炎西北的犄角，是真正的边境之州。
江南就不谈了，即便是中原的百姓想要迁家来秦州，都非常难。
虽说中原有大量短途运河，可普通百姓哪能用得起。
每一艘非官府的船只在运河上航行，都需要花钱，而且还是一大笔钱。
航行费用折算成船票钱，普通百姓根本承担不起。