这种报喜不报忧的事情，不仅在武将身上体现的淋淋尽致，在文臣体系当中，同样是小伎俩不断。
各地衙门人员，最害怕的就是各种灾难，因为治下发生灾难，显得他们治理无能。所以如果能够压下去，他们都是尽量的压下去。
但是他们也不能不报，毕竟一些大事，他们不上报的话，还有其他的人会上报，以及一些其他的渠道传入京都。
所以他们就会尽量的采用保守方式上报，因此在查看奏章的时候，就需要依靠经验分析处理了。
像什么境内出现小伙匪患，骚扰乡野之类的。这就说明匪患已经成气候了。当地衙门虽然不害怕，但是也无法剿灭了。
不然的话，他们奏折应该写出现一伙强匪，最终在县令英明的指挥下，以及县尉英勇的战斗下给扑灭了。
没错，他们扑灭的都是强匪。而那些小股匪患却无法扑灭。
所以这样的奏章，都需要反着看才可以。
周易自己也算是长见识了，也多亏了张瑞鸿见多识广，不然的话，这种种手段，还真的让人防不胜防。
而且能够让张瑞鸿记忆犹新，还在这里特别提出来，显然这种奏折不是一次两次了。
地方官员想要刷政绩不太容易，毕竟不像边军，时不时上报一场战斗。不管起没有死人，只要异族人数超过十几二十人靠近，他们就敢上报异族来攻，他们防守成功。
所以地方官员想要刷政绩，依靠的都是强大的想象力。
两伙村落械斗，他们就能报成农民造反，被他们镇压成功。也因为造反的罪过很大，又时不时被地方官员挂在嘴上，所以百姓对于造反，还是非常畏惧的。
除此之外，出现了一个什么天象，也都会被说成祥瑞，出现了一个什么怪诞的生物，就会被称作神兽。
然而这些神兽要运到京都的时候，都会出现各种各样的意外。要么是飞天离开了，要么就是已经死了，反正朝廷是看不到的。
这就是各地的报喜不报忧，这种风气张瑞鸿也试着改变过，但是却没能成功。因为这动了所有士阶层的利益。
就算是皇帝想要动都很难，就不要说他这个国相了。
造成这种原因的，还是因为皇帝。因为皇帝的喜怒无常，好大喜功的原因。大家为了迎合圣上，所以只能捡好听的汇报。
因为捡好听的汇报，皇帝一高兴，说不定就可以升官发财。但是报坏消息，皇上就有可能雷霆震怒，直接就是抄家砍头的结果。
这一来二去的，谁还敢汇报不好听的。
所以根结还在皇帝身上，上行下效的结果。
“除了报喜不报忧之外，各地官员向朝廷要东西，却都毫不手软。
为此，各地出现了很多吃空饷的现象。这一点也很难杜绝。
尤其是在天灾面前，各地喜欢夸大受灾的情况。从而骗取朝廷的赈灾银。”
对于人祸的话，地方官员都是报喜不报忧，能够镇压下去的，那就一律镇压。不能镇压下去的，才往好了的方面说。
但是像旱灾，水灾之类的。这些无法控制，他们就夸大其词，夸大百姓的受灾情况，从而让朝廷出更多的钱。
还有吃空饷的问题，就连京都的禁卫军都吃空饷，更不要说天高皇帝远的地方了，那里吃空饷更加的严重。
除此之外，就是官商勾结。
地方官员为了管理的方便，都会和当地的富商或者地主贵族勾结，就是为了让地方支持他的管理。
因此，他就要预留出一些小官小吏的职位，给那些富商或者世家。
从而就出现了不少军户之类的，让整个体系更加的庞大的臃肿。
例如那些守卫之类的，一般都是家传的。就算家里没有人继续当兵了，依旧挂着一个名额，但是只要有名额在，那么就有军饷拿，这也是吃空饷的一种方式，比那种直接虚拟构出来的名字要高级一点。
每个县城，除了县老爷之外，还有六役小吏。流水的县老爷，铁打的衙役。
因为这些小吏都不是一般人能当的。虽然官职不大，但是权利却不小，而且还都是香饽饽。
毕竟有句话叫做县官不如现管，这都是油水很多的小吏。
像收税，考核，守卫武器更新，入城税，人头税等等，都是这些小吏负责。只要一部分交上去，其他的都可以吃独食。
有句话叫水至清则无鱼，只要不是太过分，朝廷同样是睁一只眼闭一只眼。
这在处理奏折的时候，同样需要注意。反正大家默认的潜规则，实在是太多了。周易以前没有感受到，而且他也没有处理过多少奏折。
现如今听了张瑞鸿的讲解，怎么感觉这整个朝廷是如此的腐败不堪，怪不得连一点天灾人祸都没有抵抗能力。
只要一有天灾人祸诞生，各地很快就会出现盗匪起义之类的，这些都是有原因的。百姓得不到处理，或者因为地方官员的镇压，朝廷根本就不清楚情况，从而导致严重的后果。
“奏折上面的猫腻其实很多，简直是数不胜数。
想要处理奏折，不仅要辨别奏折的真假，同时还要防止官官相护，这也是奏折的一大难题。
陛下能够看到的奏折，有很多都是经过层层筛选，最终到陛下手中的。
有的是为了对付自己的对头，故意放一些奏折上来。还有的为了庇护一些人，故意把奏折给扣下了，这都是有可能的。
毕竟陛下日理万机，很难关注到这些。”
张瑞鸿有点痛心疾首，毕竟官员不是单独的个体，在不知不觉间，总喜欢结党营私。尤其是统治时间长的王朝，结党营私更加的厉害。
张瑞鸿在位期间，主要精力就放在了这上面。他虽然也是结党营私，但是不太严重，更多的是对付这种结党营私。
想一下，所有的官员不把精力放在为人民服务上面，反而把更多的精力放在如何对付别人，如何不让别人对付上面，这样的效率能行吗？
他也不算什么结党营私，可能只能算结党，并不能算作营私。如果他真的这么做了，也不会得到那么多百姓的称颂了。
而且他落得现在这个处境，也没有人出头为他说话。就因为他没有融入那些人当中，大家巴不得他倒霉，怎么可能还对他进行挽留。
以他国相的身份，他要是这么做的话，不说整个朝廷，恐怕有半个朝廷都是他的学生旧交之类的。即使退下来了，也不会这么干净，肯定也是富甲一方的存在。
然而现如今两袖清风，在离开的时候，还要被人追杀。可见混的是多么的惨。
这也没有办法，内部结党营私的事情屡见不鲜，朝廷也是严厉打击这种拉帮结派的行为，毕竟拉帮结派影响了社会的公平，也危害了皇帝的统治。
但这不是说对付就能对付的，就像阉党之类的，文官派系，武将派系，这都是拉帮结派的体现。
为了推荐自己人，打压其他的人。整个朝堂朝会期间，大部分都是互相推诿。朝会是用来处理天下政务的地方，最后却变成了互相攻击对手的地方。
少了还没有什么，天天这样的话，再精明的皇帝，也变得不喜欢朝会起来，也怪不得那些皇帝，开始的时候还能勤政爱民，时间长了，最终都变成了不理朝政的昏君。
当然，张瑞鸿不敢直接这样对先皇说。可是现在的周易不同，他才能说的没有顾忌。