“沪都警察局除了直辖的警察大队一千二百人之外，还有下辖各区警察中队，四百人。”
“我需要你们在最短的时间内将法华中队、沪南中队、漕泾中队、蒲淞中队、真如中队、彭浦中队、闸北中队搭建起来，并且恢复上述七个区的行政管制。”
“听明白了吗？”
注视着杜月笙、秦云肃、严继洲，蔡轩沉声道。
“明白！”
杜月笙心中很清楚，这七个区就是很长一段时间内，沪都市管辖的范围。
当然，除了公共租界、法租界之外，沪都核心区域只剩下吴淞、江湾、殷行、引翔、杨行、大场六个区没有落入他们的手中，这已经很不容易了。
至于漕泾区以南的八个区，这些都是贫困、落后地区，几乎没有任何工厂存在，暂时无需理会。
而黄浦江以东，由于没有跨江大桥连接两岸，浦东地区一片荒芜，更没有急着纳入统治的需要。
别说是他们，小鬼子和国府在淞沪会战时，全都选择性的忽略了黄浦江以东的广大区域。
此时，秦云肃和严继洲心中拔凉拔凉的，原本二人加起来，掌握了一万人的武装队伍，现在可倒好，权力下放至各区，只有直辖的警察大队一千两百人，各区加在一起，警察堪堪四千人。
武器装备的问题，在场众人都不担心，仅沪都市收集的枪械多达数万只，这些全都是帮派、民间收缴而来。
万国造用在军队上，或许有些垃圾，但用于地方警察，绰绰有余，里面不乏有驳壳枪、散弹枪。
“林风。”
“我听说你的宪兵大队从教导团那边要来了一些人。”
“现在都有三千人了吧，清一色配备冲锋枪，火力足以顶上一个加强团。”
微微一笑，蔡轩看着眼前这个不苟言笑的冷峻青年，露出了赞赏之色。
溃兵终究是乌合之众，失去了敢战之心，宪兵需要的是敢于开枪的精锐。
相比于溃兵而言，那些通过教导团在十几万帮派弟子中精挑细选出来的人，绝对要更可靠，更具备塑造性。
从这一点出发，宪兵大队长林风做得非常好，几乎超出了蔡轩的预料。
“回少帅！”
“根据您的吩咐，我对宪兵大队进行了重组。”
“以十五人为一个小队，六十人为一个分队，240人为一个中队，960人为一个大队。”
“目前，共辖三个大队、直属两个分队，总计三千人。”
宪兵大队长林风不假思索的回答道。
话音落下。
在场众人都露出了沉思之色。
很显然，这个宪兵编制是林风自己根据军队编制推演出来的。
仅配备冲锋枪而言，这样的编制恰恰是最妥当，近乎无懈可击。
“还不错。”
蔡轩点了点头，继续道：“既然都有三个大队了，再叫宪兵大队难免有些不合适。”
“从现在开始，你就是宪兵总队长，军衔上校。”
“宪兵总队驻扎在法新租界，负责整训溃兵，我需要一些合格的警察苗子。”
说到这，他的语气停顿了下。
“是，少帅！”
宪兵总队长林风立马明白了其中深意。
无非是将溃兵进行臻选，在重新整训之后，进行分类，能够担任军队作战任务的继续纳入军队，不能担任此类任务的安排进入警察队伍，再其次，剩下的人另有用途。
随着淞沪地区的纳入，收拢的溃兵只会越来越多，还有各地的保安团，至少十万之众，这可是一个定时炸弹。
“老曾。”
“教导团除了原先的班底，增加三千人组建教导总队，负责继续整训五万帮派弟子。”
“剩下的三千人组建警卫二团，由我亲自率领，前往虹口。”
目光如炬，蔡轩看着教导总队长曾恪民，叮嘱道。
“是，少帅！”
曾恪民恭敬应声。
五万帮派弟子是从整个淞沪地区十四万弟子中精挑细选出来的最佳苗子。
只需要经过简单的训练，这些家伙就能够派上用场，这也是未来淞沪军队最主要的兵源。
“少帅！”
“还有一件事。”
“淘汰下来的帮派弟子多达八万人，该如何安排，总不能让他们天天在街上闲逛。”
沪都市长杜月笙提出了一个当前最要紧的难题。
帮派一直是作为地下势力存在，负责管理街道、码头等地方。
现在，淞沪督军蔡轩已经在各个区设立了警察中队，像以前那些收纳保护费之类的行为必然不可能出现。
那么，这些年富力强的帮派弟子该怎么过日子？
“嗯。”
想了想，蔡轩眼前一亮，脱口而出：“沪都市增加城管局。”
“呃呃...”
“城管局是什么？”
杜月笙有些百思不得其解。
“顾名思义，城管，城市管理者。”
迎着杜月笙的疑惑目光，蔡轩解释道：“警察一般用于处理刑事案件，对付穷凶极恶之徒。”
“日常一些口角争端、打架事件，还有影响市容市貌的行为，包括在哪些地方摆摊，不能影响通行。”
“这些事情看似微不足道，实则遍布人们生活的每个角落，城管就是负责处理这些事情。”
“城管队员纳入市局行政体系，配备警棍、制服，必要时候，可以配备一些手枪。”
“淞沪地区面积6340平方公里，超过六百万人生活，八万帮派弟子不过是七十五分之一。”
“而且，未来，淞沪地区必将引入更多江、浙乃至华北、华中等地百姓，有望超过一千万人。”
唰！！！
在场众人心神都有所触动。
特别是沪都市长杜月笙在上海滩生活了这么多年，简直就是地头蛇，一下子领悟到了城管的好处，当即赞叹出声：“妙啊！少帅此举解决了治安管理的最大难题。”
“那行，此事就这么定了。”
“城管方面，先行由沪都警察局训练。”
“城管局长的人选，你去挑一挑，稍后递交一份名单上来。”
“包括沪都市的行政人员，尽快安置妥当，要可靠能干之人。”
深深地看了一眼杜月笙，蔡轩淡淡道。
“是。”
杜月笙心中一凛，郑重应道。
他知道蔡轩这是在警告自己决不能像以前一样，肆意拉帮结派。
“没什么事的话，你们就先下去吧。”
摆了摆手，蔡轩有些不耐烦了。
“是！”
众人相继离开了四行仓库。
没有人知道蔡轩趁着天还没亮，悄摸的率领三千手持汤姆森冲锋枪的士兵，进入了公共租界北区，甚至一度通过了虹江，向乍浦路接近。
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