益州，蜀都。
府衙，前厅。
几十名官员分列站立。
秦牧坐在上首，道：“今日集议，主要是确定益州各级官员任命，以及益州今后将施行的政策。”
秦牧看了眼姚世方，后者立即出列，展开一份帛书。
“即令罗文鸣暂任蜀郡太守，石谦暂任建宁郡太守，方光中暂任梓越隽郡太守，管文昌调任秦州河西郡暂任郡丞，吴启清调任秦州关远郡暂任郡丞……”
随着一个又一个任命下达，罗文鸣等人也是快步出列施礼谢恩。
除却犍为郡守冯子成之外，益州九郡原郡守或长史，四人得到升迁，三人被贬，其余人平调或调任秦州。
被贬的三人心情复杂，难掩内心失落，可任命已经下达，他们也只能期盼后续能够升回去。
益州剩下七郡太守，全部都是从秦州调任而来的官员，郡丞也有两人来自秦州。
益州原刺史府共有一百一十名官员，只有三十七得以留任益州府，剩下官员或贬，或革职查办，或调任益州各地，或调任秦州。
益州一百四十六个县的县令，有二十个县的县令来自秦州，其余全部是益州本土官员。
县令级官员以益州籍官员为主，这是秦牧的考量之一。
可即便如此，整个益州官场还是大换血，秦州籍官员占据着中高层的绝对话语权。cuxi.org 猪猪小说网
待到所有任命宣读完毕后，大厅中鸦雀无声。
秦牧开口道：“众卿，即日起益州将施行秦州改革之策，各位留任益州的官员一定要坚决执行。
你们每个人都有一年的暂任期，一年后州牧府将对你们在任时的表现进行考核。表现优异者将得到升迁，表现极差者，将革职查办。
望众卿勤勉政事，勿要玩忽职守。”
“臣等明白。”众人齐声应道。
官员任命确定下来后，姚世方开始阐明益州未来将施行的改革政策。
改革政策主要以民生和商业发展为主。
清丈田亩，摊丁入亩，统一赋税，核查人口，颁布开荒令，鼓励百姓生育，设立商业特区等等。
下方官员听得一愣一愣。
每一项改革举措都让他们感到震惊。
这完全是翻天覆地的改革。
罗文鸣出列道：“主公，农税和差役钱定为二十税一，是否太低了？”
不仅是罗文鸣，在场大部分官员都有这个疑问。
秦牧说道：“农税的差额将由商税进行填补。秦州去年不计琼酥酒专卖权的拍卖所得，商税收入便有四十五万贯。”
闻言，众人神情愕然。
四十五万贯的商税收入确实惊人。
联想到琼酥酒、香皂的琉璃镜的火爆，外加秦州掌握西域商道，以后商税收入只会越来越多。
农税收的主要收的是粮食，商税收的是金钱。
秦州的做法是，拿商税收的钱向百姓或商人购买粮食。
目前来看，这个做法非常成功。
但也存在隐患，便是欠收之年百姓不愿意出售粮食。
为此，秦州成立了仓储司和官庄，以及农业司。
仓储司用以平日里采购储藏粮食，官庄则负责耕种抄没的土地。
农业司的职责是改良农作物，提升其产量。
秦牧想的很明白，低农税可以得到百姓拥戴。
并且平日里，宣传司不断加强宣传引导，增加百姓凝聚力。
秦牧相信，如果官府出现困难，即使是荒年，百姓也会出手相助。
古代百姓最为纯良，最为好骗，前提是别逼得百姓造反。
一点小恩小惠就足以让百姓感激涕零，奉献所有。
更何况，秦牧特别注重水利工程建设，除非遇到极端灾年，否则他将永坐钓鱼台。
集议结束之后，秦牧把姚世方留了下来。
“七月二十，我将率军返回秦州，益州就交给你了。”秦牧语气转而一变，“益州有五万大军驻守，这是你大刀阔斧改革的底气。
益州的豪族大家只不过是一群外强中干的货色，有我站在你的身后，大胆点，明白吗？”
姚世方严肃道：“臣明白。”
秦牧拍了拍姚世方的肩膀，以示鼓励。
益州的豪族大家在秦牧强硬的态度之下，眼下全部都屈服了。
秦牧不可能一直坐镇益州，所以为了防止豪族大家出尔反尔，他留下了五万大军。
这五万大军由赵牧统帅。
赵牧沉稳有度，且富有大局观。
秦牧本来想让彭英坐镇益州，后来一想还是算了。
彭英这个家伙下手没轻没重。
……
徐州，彭城。
六月下旬，楚州大军大肆反攻徐州之后，彭城越发的冷清。
楚州大军被拦住万顺郡之外，距离彭城相隔遥远，但彭城百姓还是不敢出门。
即使出门也是步履匆匆，办完事或者买完物品就匆匆回家，紧闭门窗不见外人。
为了确保万顺郡防线万无一失，也为了能够反攻楚州，徐州刺史纪锦洲已经传令各郡征调青壮入伍。
过去十天，彭城内很多青壮年被强行征调。
现在百姓只要听到外面传来急促的敲门声，就会胆战心惊。
孟家作为大炎国医圣手之家，时常救济百姓，每月开办义诊，在整个徐州乃至大炎都享有盛誉。
按理说徐州和楚州之间的战乱，不会波及孟家。
可纪锦洲多次找到孟志礼，希望孟家能够出面支持他。
孟志礼每次都以孟家不参与斗争为由拒绝了。
纪锦洲表面宽宏大量，可背地里对孟家的意见越来越大。
孟府，后院花园。
一名须发皆白，面色红润的老者躺在躺椅上，闭眼小憩。
孟志礼坐在一旁矮凳上，无奈道：“阿耶，五大世家都暗中联系孙儿，希望可以举家迁往他们的族地。”
老者没有睁眼，道：“这件事跟你父亲商量就行了。”
孟志礼无奈道：“父亲醉心医术，孙儿去找他，直接被赶出来了。”
“那就你自己做决定。”
孟志礼犹豫道：“孙儿倾向去宣州，宣州距离徐州更近。”
老者睁开眼睛，看了眼孟志礼：“无需考虑我，我虽年近耄耋，但身子骨比你们硬朗。”
孟志礼找不到反驳的话语。
老爷子精神面貌比他还好，吃喝作息比他更正常。