秦州府和益州府的定位相同，都是为了统筹管理秦州和益州地方郡县。
随着秦牧统治地盘的增加，秦牧更加看重中枢与地方的上下层级关系。
中枢既要对地方官府构成统管，又不能过分掺和地方政务。
特别是在古代，通讯极为不便，给予地方一些自主权很有必要。
反正军权和财权牢牢掌握在秦牧手中，地方官府翻不起一丁点浪花。
议厅中，秦牧坐下后便说道：“今天下午的集议别拖太久，有些问题根本无需争论。”
众人相视一眼，明白主公这是在提醒他们，别揪着小问题不放导致没有解决大问题。
这几天的集议，很多时候就是因为一些小事情停滞不前。
如今秦蜀两地融合，西北都督府衙成立，导致官员越来越多。
官员增加，大家各抒己见，自然就会增加一些无效的问题。
秦牧正在想办法改变，但也明白想要改变这种状况真的非常困难。
时代限制太大了。
“首先是秦州府官员的任命，已经确定下来。”
秦牧的话音落下，身侧的书吏快步向前，展开一份帛书。
见状，下方很多官员顿时紧张不已。
特别是第一次参加此次集议的官员，心都提到了嗓子眼。
“即任庞冲为秦州府令，统领秦州府政务。”cuxi.org 猪猪小说网
庞冲快步上前，深施一礼：“臣领命，叩谢君恩。”
“任，杜立林为秦州府长史。”
“任，邓同华为秦州府录事。”
“任……”
随着任命宣读，一个又一个官员快速出列。
秦州府相关官员，绝大部分从秦州四郡官府调任，少部分官员由原益州刺史府官员调任。
不止是秦州府，都督府衙中也有至少四成官员是益州籍贯。
在确认官员任命之时，秦牧就提醒过狄轻舟，以后秦蜀便是一家人，绝不能出现秦州籍官员排挤益州籍官员的现象出现。
狄轻舟也认真贯彻了这一点。
秦牧看着下方以庞冲为首的一众官员，神色严肃道：“众卿，秦州府交到你们手中，务必要勤勉政事，为秦州为百姓谋福。”
众人齐声道：“主公教训，臣等铭记在心，永不敢忘。”
秦牧笑了笑。
是否铭记在心，是否永不敢忘，只有未来才知道。
官员任命宣读完毕后，杨伯祥出列道：“主公，诸位同僚，商业特区的增设不能再争执下去了。
八支来自西域的商队，预计明后两天便可抵达拒北关。增设商业特区，叠加西域商队到来，可以进一步吸引大炎各地的商旅。”
众人点着头。
商业特区是秦州商旅最为集中的区域。
自从哈尼克率先带领西域商队来到秦州之后，从秦关进入的商旅数量增加了一倍有余。
这些商旅基本都是冲着西域商队和商业特区而来。
起初，商业司提议在蜀都、汉中广宜城和关远东石镇增设商业特区。
这三个地区选取非常合理。
蜀都是益州首府，人口更是超过五十万。
汉中郡连通益州和秦州，东石镇就在拒北关之后。
在这三个地区增设商业特区，可以最大的发挥商业特区的优势。
可很多官员认为，商业特区可以极大地吸引商旅，何不在每个郡都设立商业特区，促进地方发展。
徐百泉沉声道：“商业特区绝不可过多设立，商业特区之所以可以吸引商旅是因为商税减免。
倘若每个郡都设立商业特区，还不如直接降低行税和住税。
况且，商业特区只有在人口众多商旅来往频繁的地区设立，才会有效果。”
一名秦州府官员刚想开口，就被秦牧制止了。
“好了，商业特区只在蜀都和东石镇设立。广宜城暂时不设商业特区，但可针对某些商品执行商税减免政策。”
秦牧拍板决定后，众人没有也不敢有异议。
毕竟，大部分官员都赞同徐百泉的观点，即商业特区不可增设太多。
狄轻舟出声道：“主公，招贤令的更改颁布，也不能再拖了。秦蜀两地融合，各级官府都出现官吏缺口。”
秦牧颔首道：“关于招贤令的修改，我心中已有腹案，那便是借鉴科举的选拔方式，但考试科目需要进行更改。
重策论轻诗赋，并且为了选拔合适的人才，需要开设针对性科目。例如商业司和户司需要珠算人才，选拔官吏时便以珠算成绩为重。
例如宣传司，需要撰文人才，选拔官吏便以文章水平为重。”
听完秦牧说的话，秦州籍贯的官员面色如常。
因为主公多次提到过，文章经义和诗词歌赋不能治理国家。
秦州多次颁布的招贤令，也从不侧重明经。
而那些益州籍官员则是神情发愣。
杜立林来自益州，并且刚刚升任秦州府长史，所以他壮着胆子出列。
“主公，臣有一个疑问，招贤令难道不考明经和诗赋吗？”
秦牧轻笑道：“自然要考，但明经和诗赋的成绩占比不高，只要以时务策的成绩为主。”
明经就是通晓经学，明经科主要考的是考生对儒家经典的理解和研习程度。
诗赋无需赘述。
这个世界的科举出现以来，主要考两个科目：明经科和进士科。
明经科考经学和时务策；进士科考经学和时务策，外加考诗赋。
明经科录取的人数非常多，因为只需要死记硬背，成绩基本都不差。
进士科加考诗赋，那就要看天赋了，所以录取人数较少。
因此一直以来都有“三十老明经，五十少进士”的说法。
意思是，三十岁明经中第，年龄偏大，五十岁进士中第，尚且年轻。
秦州的招贤令自然要考明经和诗赋。
在古代，非常讲究大义名分，而圣人前贤的话语放在四海之内，都是最好的大义。
古代文官对喷就喜欢引经据典，就是为了增加说服力。
说白了，就是扯虎皮充大旗。
魏廷云开口道：“主公，臣认为以秦蜀两地目前的情况，暂不可完全引用科举方式选拔官吏。
秦蜀两地并未大量创办官学，民间也无大量学院，生徒和乡贡数量严重不足。”