如果直接把京都的难民，送到渭城的话，恐怕根本承受不住，所以周易几人商定，还是从现在的难民中，挑选人送去渭城。
毕竟已经有所准备，当情报汇集起来的时候，王胜堰把转移工作都已经安排好了。
随后周易就带着众人，离开了这个村镇，开始迁移进府城。毕竟朝廷在这里办公，多多少少还是不方便的，只是把这里当成了一个中转站。
以后不管是难民还是其他的人，都需要从这里开始分配，也不算把这里放弃了，只是作用没有以前大了而已。
当周易来到渭城之后，一切工作就交给了王胜堰以及张瑞鸿两位处理，至于渭城原本的官员，都现在监狱里关着好了，周易也没有打算审问这些人，同时也没有打算再重用这些人。
关于民生的问题，老大人最有发言权。所以就交给他处理。能用的就用，不能用的一直关着，等到大赦天下的时候再说。
而关于渭城原本的守卫，数量实在是太多了，而且也不能都关着，根本就养不起。而且这些还都是劳动力。
所以经过商量之后，里面的百夫长之类的，全部关起来。那些最底层的守卫，全部编入先锐营，让赵海清自己训练去。
对此，赵海清也是非常乐意的。虽然这些人都已经废了，没有什么纪律性。但是毕竟都年轻，现如今招兵买马比较费事，毕竟大多数都是老弱病残。
“老大人，初步的情况怎么样了？”
来到渭城之后，周易一刻也没有耽搁，就投入了各种安顿事宜。毕竟事情太多了，不仅仅稳定那些守卫还要稳定渭城人心，以及如何安顿那么多难民。
同时还要统计粮食之类的物资，反正忙的脚不沾地。
现如今，周易已经占据了原本的城主府。这是一个很大的房子，勉强够周易居住的了，只是那些跟随他从皇宫来的人，实在是太多了。
“情况不容乐观，渭城的粮食储备也不足，因为佛国和北境闹得，渭城根本就没有收上来多少粮食。
现如今也没有朝廷发放的俸禄之类的，所以渭城的粮食，恐怕想要养活渭城原本那些人，都比较费事，就不用说又增加了几万人。
所以渭城入冬以来，就一直限制百姓迁移进渭城，把没有居住的百姓赶出去等等。然而这些都只是治标不治本。
现如今对县城同样不好过，还是那句话，最缺少的是粮食。”
关于粮食的问题，周易从开始到现在，就没有解决过。毕竟粮食又不是别的，可不是平白无故就能变出来。
因为天灾原因，很多田地都被荒废了。即使今年是一个好丰收，但是也只是少部分地方，可是远水解不了近渴。
北境这次算是好的，毕竟没有什么太大的天灾，不过却有很多的人祸。以前北境都养不活自己，需要朝廷从南方调粮，尤其是边军之类的，完全依靠朝廷的粮食养活。
可是现在，朝廷无能为力，各地的边军吃喝住行，完全依靠当地想办法，这就造成了和百姓争粮的情况。
而周易自己，也都是东拼西凑，同样没有固定的粮食来源。他以为来到渭城会好一点，但是没有想到，渭城的情况，比他想象的还要严重。
渭城虽然还有一些粮食，可是渭城的人口要更多。不仅如此，今年好像比以往更加的寒冷，活不下去的百姓，每天依旧几十几百的进入渭城。
虽然渭城一直阻拦，但是效果却不是很好。这也是为何，这里的刺史以及各官员，干脆都不管了的原因。
他们同样变不出粮食，只能保证一部分上层人的用度。至于那些底层的百姓，几乎每天都有人死亡。
死亡并不是说只有渭城发生，周易那里，每天也有人死亡。不过都是个位数，都是一些撑不过去的老人，这也是没办法的事情。
王胜堰这个时候也走了过来，一副愁眉苦脸的模样。
“不仅粮食问题是大问题，渭城的情况，比我们想象的还要严重。
微臣初步统计了一下，渭城人口只有二十万左右了。可是竟然没有多少空地，来安排那些难民。
现如今的难民，大部分都在几个官府衙门，以及军营那里。但是这也是解决了一部分，还有一部分急需解决。”
不当家不知道财米油盐贵，现如今当家之后才知道，以前看似小事的东西，都能把人给愁死。
“渭州是边境州府，渭城设计人口应该在五十万以上才对。我们当初也是讨论过的，只要拿下渭城，难民暂时居住的问题，就可以初步解决了。”
周易皱紧了眉头，这和他们预料的情况有点不一样。
毕竟这是州府，为了让大家战时躲避，渭城规模其实很大的。周易也在城墙上看了，规模确实不小，然而竟然解决不了几万人居住问题。
刚才王胜堰也说了，整个渭城也就二十多万的人口，仅仅只使用了一半而已，为何连几万人都安排不了。
“情况比我们想象的要有点出入，因为大部分的地盘，现在都被贵族私下里侵占了，他们占据着大量的土地，可是却没有那么多人口。
不仅仅如此，外面的农庄之类的，其实这都被贵族侵占了，现在就成了这种情况，贵族富户房子多的住不完，而难民却无容身之地。”
“那能不能先找这些人商量一下，，或者说把一部分房子买回来。”
周易现在的事情很多，不想跟这些人产生太大的矛盾纠纷。所以一起的以稳定为主。等到他拿下宁守关的事情之后，再对这些问题进行解决。
所以周易一直在克制自己，不管是拿下的县城还是州府，都是尽量的安抚为主。他担心动作太大，会激发百姓的恐惧，从而造成混乱。
“恐怕不可以，因为这些富商大贾，以及贵族之类的。他们在年前就已经离开了，有的前往了北镇王所在的府城那里，有的跑去南境或者东南沿海去了。
只留下少部分的管家，或者说一些旁系在看守房子以及农庄之类的，他们根本做不了主，也不允许我们随便进入。”
一听这话，周易是彻底的怒了。有好处的时候，跑的比谁都快。私下里私田合并，侵占渭城的规划。
这些还就算了，一有事，人立马就逃跑了。周易最厌烦的就是这种，比那些投降的官员还要让人厌恶。
那些投降的官员虽然可恶，但是多多少少可以理解，而且人家被抓了，也没有逃跑，一直还在州府里面坚持的。
而这些贵族们，一个个却都已经逃跑了。
“去统计一下，凡是已经撤走的富户或者贵族，房子和农庄一律收为国有，那些没撤走完的，留下一部分自用，其他的收回来。但是城外的农庄先别动，以免节外生枝，等到稳定下来以后再说。
让赵将军给你们一些人手，朕想要稳定，不想惹麻烦。但是这些人，还真的以为朕好欺负不成。”
一说到好欺负，周易的眼神都有点变了。他只是想要学会做一位仁慈的君主，所以才表现的那么和蔼可亲。
但是不要忘了，他有一年多的傀儡历史，这种被欺负，性命不归自己掌控的感觉，可是他一辈子的痛。
现如今，竟然还有人以为他好欺负，直接激起了周易心里的狠毒，感觉什么人，都可以欺负他一样，那就给这些人一点颜色瞧瞧。